经济日报 2026-10-21

速览

01 要闻

02 要闻

03 综合

04 国际

05 时评

06 产经

07 特别报道

08 地方

09 关注

10 理论

11 广告

12 视觉

摘录

01 要闻

统筹用好两个市场两种资源

中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》明确提出，“统筹处理好政府和市场、质态和业态、改革和发展、自主和开放的关系”。其中，自主和开放的关系，关乎发展的内外联动问题。统筹好二者关系，才能使发展新质生产力立足自身之需、兼顾世界之盼，在国际竞争中掌握主动权。 自主和开放是培育发展新质生产力的两个重要支撑，二者协同共进，缺一不可。统筹处理好两者关系，首先要厘清在发展新质生产力过程中，哪些领域应优先“以我为主”，哪些领域可更多“借力扬帆”，在全球范围内配置资源要素，为提升全要素生产率营造良好的内外部环境。 坚持科技自立自强为发展新质生产力构筑支撑。当前，科技革命与大国博弈相互交织，各国根据自身比较优势、发展阶段，针对面临的主要问题，确定更加积极的战略自主和优先发展方向，攻克“卡脖子”难题，形

持续加强政治培训广泛凝聚政治共识 更好服务党和国家工作大局

贺 信 值此中央社会主义学院建院70周年之际，我谨表示祝贺！ 70年来，中央社会主义学院坚持“社院姓社”，培养了一大批同中国共产党同心同德、团结奋斗的党外代表人士，为巩固和发展爱国统一战线作出了重要贡献。 新起点上，希望你们以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确办学方向，持续加强政治培训，广泛凝聚政治共识，不断提高教学科研和治院水平，在统一战线人才培养、理论研究、方针政策宣传等方面进一步发挥作用，更好服务党和国家工作大局。 习近平 2026年10月20日 （新华社北京10月20日电） 新华社北京10月20日电 在中央社会主义学院建院70周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信表示祝贺。 习近平在贺信中指出，70年来，中央社会主义学院坚持“社院姓社”，培养了一大

工业经济发展质效双升

10月20日，国新办举行新闻发布会介绍前三季度工业和信息化发展情况。总体来看，我国工业和信息化高质量发展取得积极成效，经济运行稳中提质，产业结构向新向优，先进制造走深走实，发展环境持续优化。 核心指标显示，工业大盘韧性凸显。前三季度，规模以上工业增加值同比增长5.3%，工业对经济增长的贡献率保持在35%左右。前8个月，规模以上工业企业利润总额同比增长15.7%。数字产业加快发展，收入同比增长14.6%。供需两端协同发力，推动重点行业稳增长政策落地见效，扩大优质工业品供给，工业经济平稳运行，生产、效益同步增长。 产业结构向新向优。工业和信息化部总工程师王卫明介绍，前三季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长14.3%，装备制造业增加值占规模以上工业比重较上年年底提高了0.8个百分点，以人民币计

图片新闻

十月十八日，内蒙古自治区阿拉善盟额济纳旗胡杨林景区二道桥，金黄胡杨与粼粼湖水相互映衬，构成一幅秀美的生态画卷。张远明摄（中经视觉）

新疆克拉玛依加快转型发展

本报乌鲁木齐10月20日讯（记者孟飞）在克拉玛依石化公司，稠油深加工的“国际难题”被攻克，企业跻身全球最大变压器油生产商行列；在克拉玛依云计算产业园区，6座大型数据中心昼夜运转，算力能级位居西北前列……从“输出油气”到“输出算力”，因油而生、因油而兴的新疆克拉玛依，传统产业“向高而攀”与新兴产业“向新而进”并驾齐驱。 近年来，克拉玛依持续推动油气产业由资源开采向精深加工跃升。目前，独山子石化公司年均开发化工新产品18个，形成并巩固了聚烯烃管材料、中空料、茂金属膜料和环保橡胶四大优势产品系列。克拉玛依石化公司特种油品供给能力稳步提升，其高端白油、变压器油等产品打破国外垄断，广泛应用于国家重大工程。 新兴产业快速发展。克拉玛依依托区位和能源优势，积极融入国家“东数西算”工程，建成6座大型数据中心

提高产业链高端自主可控水平

一块好的屏幕长啥样？近期，京东方携手手机制造商一加给出新答案：显示更通透、屏幕更流畅、动态画面更清晰。 “第四代东方屏是行业首个从发光材料、电路设计到屏幕芯片全部按照超高刷标准定义的屏幕。”京东方OLED（有机发光二极管）产品开发中心负责人安成国介绍，这是一款OLED手机屏幕，通过搭载新一代发光材料及其他技术，实现画面动态清晰度的系统性突破。 一块手机屏幕，映射先进制造业的生动模样。先进制造业技术密集度高、价值创造力强、引领带动面广，是现代化产业体系的骨干支撑。持续做大做强先进制造业，“技术路线上更加注重高端自主”是关键之举。 工业母机是“制器之器”，是先进制造业的重要组成部分，也是先进制造业产业链的关键环节。“提高产业链高端自主水平，是提升先进制造业创新力、竞争力、综合实力的重要保障。”国

02 要闻

坚持正确政治方向 夯实共同思想根基

在中央社会主义学院（简称中央社院）建院70周年之际，习近平总书记发来贺信表示祝贺。 习近平总书记的亲切关怀令统一战线广大成员深受鼓舞。大家表示，要坚决贯彻落实总书记贺信精神，坚持正确政治方向，广泛凝聚政治共识，不断巩固和发展新时代爱国统一战线，更好服务党和国家工作大局，同心奋进新征程。 “2016年，习近平总书记对中央社会主义学院建院60周年致信祝贺。时隔10年再致贺信，充分体现总书记对统一战线和多党合作事业的高度重视、对中央社会主义学院的亲切关怀。”在建院70周年庆祝大会现场聆听了宣读贺信，中央社会主义学院党组成员、副院长徐永全表示，总书记的贺信为学院进一步发展指明了方向，为新时代社院工作提供了重要遵循、注入了强大动力。要按照总书记要求，坚持“社院姓社”，政治立院、质量兴院、特色强院，引导

李强出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第二十五次会议

新华社杜尚别10月20日电（记者安晓萌 邰背平）10月20日，国务院总理李强在杜尚别出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第二十五次会议。上合组织成员国领导人和代表、东道国客人及有关国际组织负责人与会，塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达主持会议。 李强表示，今年是上合组织成立25周年。9月的比什凯克峰会取得一系列重要成果，为促进和平与发展增添了新动力。同时，世界的不稳定不确定因素还在增多。习近平主席在峰会上指出，站在关乎人类前途命运的十字路口，上海合作组织应该勇担历史责任，主动引领历史航向。这既需要我们在视野、理念、思维等“道”的层面更好凝聚共识，又需要在运行、操作等“术”的层面更好采取行动。 从“道”的层面讲，我们对一些基本问题应当有清晰的认识。要有洞察大势的眼光。当前，国际上各类思潮交锋碰撞

在上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第二十五次会议上的讲话

尊敬的拉苏尔佐达总理， 各位同事： 很高兴同大家相聚在美丽的杜尚别。感谢拉苏尔佐达总理和塔吉克斯坦政府为本次会议所作的精心准备和周到安排。 今年是上海合作组织成立25周年，也是落实上合组织未来10年发展战略的开局之年。9月的比什凯克峰会取得一系列重要成果，推动各项工作持续走向深入，为促进地区乃至全球和平与发展增添了新的动力。同时，当今世界仍不安宁，不稳定不确定因素还在增多。习近平主席在峰会上指出，站在关乎人类前途命运的十字路口，上海合作组织应该勇担历史责任，主动引领历史航向。如何才能担当起这样的责任？我认为，既需要在视野、理念、思维等“道”的层面更好凝聚共识，又需要在运行、操作等“术”的层面更好采取行动。 从“道”的层面讲，我们对一些基本问题应当有清晰的认识，始终做到心明眼亮。一是要有洞察大

李强赴圣彼得堡举行中俄总理第三十一次定期会晤

新华社圣彼得堡10月20日电（记者陈畅 李勇）当地时间10月20日晚，应俄罗斯总理米舒斯京邀请，国务院总理李强乘包机抵达圣彼得堡普尔科沃机场，将举行中俄总理第三十一次定期会晤。国务委员兼国务院秘书长吴政隆等陪同人员同机抵达。 俄罗斯副总理切尔内申科和中国驻俄罗斯大使张汉晖等到机场迎接。 李强表示，今年是中俄战略协作伙伴关系建立30周年、《中俄睦邻友好合作条约》签署25周年。回望中俄携手走过的历程，两国共同探索出不结盟、不对抗、不针对第三方的相处之道，推动各领域合作不断向纵深迈进，树立了永久睦邻友好、全面战略协作、互利合作共赢的大国关系典范。特别是近年来，在习近平主席和普京总统战略引领下，中俄关系更加成熟坚韧，政治互信的根基越扎越牢，互利合作的步伐越走越实，世代友好的纽带越拉越紧。 李强指出，

丁薛祥在河北雄安新区出席国家数据集团有限公司成立大会并调研

新华社雄安10月20日电（记者齐中熙）国家数据集团有限公司成立大会20日在河北雄安新区举行。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席并为公司成立揭牌。 丁薛祥表示，组建国家数据集团有限公司，是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重要决策部署，对于充分把握人工智能发展先机、加快建设数字中国、构筑国家竞争新优势具有重要意义。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央和国务院要求，切实做好公司组建运营工作，努力打造世界一流数据科技企业。 丁薛祥强调，国家数据集团要增强使命担当，统筹发展和安全，深化数据要素服务，加快数据基础设施建设，加强关键核心技术攻关，着力在数据领域发挥战略性、引领性、支撑性作用。要完善公司治理，聚焦主责主业，建立健全运营管理体制机制。要把党的领导贯穿企

第33届亚太经济合作组织财长会在香港开幕

新华社香港10月20日电（记者刘英伦、郑静霞）第33届亚太经济合作组织（APEC）财长会20日在香港开幕。中国财政部部长蓝佛安作为会议主席，率中国代表团出席并主持会议。 蓝佛安在致辞中表示，当前国际形势变乱交织，地缘冲突影响外溢，世界经济增长面临多重挑战。同时，人工智能等新一轮科技革命和产业变革加速突破，新的发展动能正在集聚，亚太作为全球经济增长引擎，肩负着更大的责任。 蓝佛安表示，各方应坚定落实APEC领导人非正式会议共识，为区域繁荣作出贡献。首先是加强宏观经济政策对话，维护区域经济金融稳定。二是加快推进经济转型，增强经济韧性。应把握数字化、绿色化转型机遇，推动人工智能、数字经济、绿色低碳等领域的创新合作，培育新的经济增长点。三是坚持发展优先，促进共同繁荣，深化财金领域务实合作，营造开放型

图片新闻

10月20日，世界最长跨海铁路大桥——杭州湾跨海铁路大桥中跨合龙段最后一道焊缝焊接完成，标志着该大桥北航道桥顺利合龙。这是大桥北航道桥合龙现场。 孟庆虎摄 （中经视觉）

2026年“中国新闻传播大讲堂”启动

新华社北京10月20日电 2026年“中国新闻传播大讲堂”20日在京启动。今年的大讲堂以“扎根人民 书写时代：记者的初心与使命”为主题，邀请来自全国22家媒体单位的32位优秀新闻工作者担任主讲人，围绕新闻采写、深度报道、新闻评论、国际传播和记者成长成才等内容板块，录制了32集课程视频。 “中国新闻传播大讲堂”创设于2020年，每年邀请优秀新闻工作者担任课程主讲人，将新闻一线最生动的实践融入课堂教学，持续丰富实践育人大课堂的内容与形态，形成了常态化、制度化的优质课程资源体系。 启动仪式结束后，北京大学、中国人民大学、中国传媒大学等9所高校的新闻传播院系教师代表，围绕主流媒体系统性变革背景下新闻传播人才培养的新要求、打造实践育人大课堂、“中国新闻传播大讲堂”的教学应用与育人成效等议题展开深入研讨

03 综合

长征，永远在路上

（一） 历史长河奔腾不息，无数行迹湮没于岁月洪流。九十载风雨淘洗，中国工农红军长征这条地球上的“红飘带”鲜亮如初，在我们心底激荡起深厚绵长的精神回响。 1936年深秋，朔风漫过黄土高原。历经长途艰难跋涉，红一、红四方面军会师会宁，红一、红二方面军会师将台堡，实现三大主力红军会师。漫漫征途，红军将士以信念为炬、以血肉为盾，击退上百万穷凶极恶的追兵阻敌，征服空气稀薄的冰山雪岭，穿越渺无人烟的沼泽草地，在绝境中挺立，在困顿中突围。长征是20世纪最能影响世界前途的重要事件之一，是中国共产党和红军肩负起民族希望北上抗日的战略转移，实现了中国共产党和中国革命事业从挫折走向胜利的伟大转折，对中华民族历史进程具有十分深远的影响。 习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上强调：“今天的长征同当年的红军长征

研究制定扩大内需战略实施方案

本报北京10月20日讯（记者熊 丽）在20日举行的国家发展改革委新闻发布会上，国家发展改革委国民经济综合司副司长左刚表示，按照党中央、国务院决策部署，积极顺应内需发展的阶段、条件、方向等变化，国家发展改革委正在研究制定扩大内需战略实施方案（2026—2030年），并将加快推动印发实施。 据悉，国家发展改革委将会同有关部门，以更大力度、更实举措有效扩大内需。 一是坚持惠民生和促消费相结合，大力提振消费。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，加大直达消费者的普惠政策力度。推动商品消费扩容升级。适应不同群体需求扩大优质服务供给。清理取消消费不合理限制性措施。进一步扩大入境消费。 二是坚持投资于物和投资于人紧密结合，积极扩大有效投资。强化“十五五”规划纲要109项重大工程与

图片新闻

10月19日，广西钦州北部湾港钦州港区大榄坪码头，风电叶片装船准备运往国外。今年以来，当地风电设备外贸订单不断，出口稳步增长。 龙 涛摄（中经视觉）

04 国际

平等协商才是化解中欧分歧正途

据媒体报道，欧盟一些人称，欧方在混动汽车磋商中对华施压取得成效，拟在更多行业采取限制。近日召开的欧盟峰会更是提出对华“双轨”思路，妄称将在继续开展密集磋商的同时，加大对华限制力度，甚至包括动用“反胁迫”工具。 所谓“欧方施压奏效”的说法，错误解读了中欧达成谅解的基础。对华“双轨”思路不利于双方积累互信、推进合作，绝不是推动中欧经贸合作的应有之道。 中欧就混动汽车达成的谅解，是双方通过对等磋商形成的互利安排。磋商按照双方确定的遵守世贸组织规则、基于事实和非歧视三项原则进行，体现的是相互尊重、求同存异的精神。有关谅解避免了中欧贸易摩擦升级，维护了企业正常经营预期，体现了中国解决问题的诚意，以及维护世界经济稳定的大国责任。将这样的成果包装成施压所得，无视双方共同付出的努力，势必误导欧方后续政策选择

多领域赋能中俄经贸合作提质升级

2026年，中俄经贸合作在两国元首的战略引领下，保持强劲增长势头，贸易规模有望再创新高，合作结构也在深度优化，高度的政治互信持续转化为经贸合作的务实成果，推动两国经贸关系从“量”的积累全面迈向“质”的跃升。作为双边关系的“压舱石”和“推进器”，持续深化中俄经贸合作对中俄关系具有全局性、战略性意义。 中俄两国元首的战略引领是两国经贸合作深入发展的最大优势和根本保障。今年5月，俄罗斯总统普京访华，在两国元首见证下，双方签署了涵盖能源、航天、人工智能、农业、检验检疫、卫生、科研、教育、媒体等领域的20余份合作文件，访问期间共达成42份双边合作文件，全面深化了战略对接与务实合作。中方指出，中俄关系达到新时代全面战略协作伙伴关系的历史最高水平，树立起新型大国关系的典范。普京也表示，俄方愿同中方一道，加

中国农业银行股份有限公司延吉市支行与延边农村商业银行股份有限公司债权转让暨债务催收联合公告

根据中国农业银行股份有限公司延吉市支行与延边农村商业银行股份有限公司签署的《单户转让协议》，延边农村商业银行股份有限公司将其对北京百川泉农业科技发展有限公司等10户借款人及其担保人（含还款承诺人）享有的主债权包括债权本金、利息（含罚息、复利）等（详见附表），及借款合同、担保合同（含还款承诺等），依法转让给中国农业银行股份有限公司延吉市支行。中国农业银行股份有限公司延吉市支行特公告通知债务人和担保人。 中国农业银行股份有限公司延吉市支行作为债权的受让方，现公告要求包括但不限于债务人、担保人从公告之日起立即向中国农业银行股份有限公司延吉市支行履行主债权合同及担保合同约定的还本付息义务或相应的担保责任。 特此公告。 附表 基准日期2025年10月11日 人民币元 借款人名称及证件号码 借款合同名称

中美需要寻找更多利益交汇点

中美经贸关系拥有良好的互利合作基础，其发展水平和演变方向涉及广泛领域和广大利益相关者。中美要推动形成稳定关系，需要减少不当、单边和过度政策限制措施对市场预期的扭曲，也需要寻找更多的利益交汇点，协同应对双方都面临的共同挑战。 中美元首在美国华盛顿会晤期间，双方同意进一步丰富中美关系定位的内涵，共同构建“基于尊重、公平、对等的建设性战略稳定关系”。这既是今年5月份中美元首北京会晤达成共识的延续，又增加了符合双方利益诉求的新要素，将为两国关系的发展提供重要指引。 建设性战略稳定关系的新定位强调全局、长期和重要的双边关系，需要伴随环境变化持续做好响应。中美经贸关系拥有良好的互利合作基础，其发展水平和演变方向涉及广泛领域和广大利益相关者。中美要推动形成稳定关系，需要减少不当、单边和过度政策限制措施对市

05 时评

做好生物多样性经济价值评估

10月16日举行的生物多样性领导人峰会呼吁，加强国际合作，加快行动，遏制并扭转生物多样性丧失。生物多样性是地球生命共同体的血脉根基，是维系生态平衡、保障经济社会可持续发展的核心资源，也是践行“绿水青山就是金山银山”理念、建设美丽中国的重要载体。无论是自然生态系统，还是半自然、人工生态系统，都蕴藏着丰富物种、遗传基因与生态服务。 长期以来，我国生物多样性保护面临“生态价值无形、效益难以量化、保护回报不足”的困境，大量生态价值难以转化为发展动能。开展生物多样性经济价值评估，就是将无形生态效益转化为可测算、可考核、可运用的量化成果，为统筹生态保护修复与高质量发展提供科学工具。 生物多样性经济价值包含直接利用价值、间接服务价值与非使用价值。直接利用价值涵盖林特产品、种质资源等物质产出，以及生态文旅、

识别AI仿冒平台需担起责任

我们紧盯着吴越等人被AI仿冒视频带货的遭遇，不仅是为了解决“这一次”，更是为了“防止下一次”。“名人形象+带货链接+夸张话术”的组合特征明显，容易识别，平台有能力拦截。 “一觉醒来，谁在利用AI肆意抓人替自己作恶？”10月18日，曾出演过《沉默的荣耀》等影视剧的演员吴越决定不再沉默。她公开在微博上喊话一个叫“花姐美肤日记”的账号，指出对方盗用自己的脸和声音推销商品。 现在的AI技术确实强，吴越挂出来的“明星同款、吴越推荐”视频片段显示，这个“花姐”账号不仅盗用吴越的形象，连声音都和吴越一模一样。最搞笑的是，视频中还出现了一位跟乒乓球名将邓亚萍高度近似的人，跟着一起推荐。造假者为了图省事，都懒得再做一条视频。 这两年被盗用形象的知名人士还不少。演员温峥嵘曾曝刷到多个直播间用她的脸带货，奥运冠军

跟得上变化是人才核心竞争力

智联招聘近期发布的2026年三季度人才市场热点快报，有不少耐人寻味的地方。养老/看护行业岗位数以43.9%的增速居全行业之首，把人工智能、新能源这些当红赛道都甩在了身后；新质生产力领域的临床研究/试验岗位需供比高达4.6∶1，平均一个求职者能对上四五个岗位；AI工程师平均招聘月薪逼近1.8万元……这些数字摆在一起，就像一张“换季”的人才市场天气预报，显示银发经济和硬科技在升温，一些传统赛道在降温。 人才市场的冷热切换，远比多数人的预期来得快。这种快，放大了人才培养惯性的负面影响：船已经顺流驶出很远，还有人守着早先刻下的记号在原地打捞。 “冷门专业”未必真的冷。养老/看护岗位需求增加，对应着护理学、智慧健康养老服务与管理这些一度被视为“伺候人”的专业。新材料、化工招聘增速靠前，材料科学与工程、

“花钱搞死店铺”不可姑息

近期，“花钱就可以搞死一家店铺”相关言论在社交媒体上引起了强烈不满。提供“职业差评”服务的“商家”宣称，“450元让销量下滑，1890元让排名垫底，2700元终极重启套餐，让店铺数据直接作废”。“职业差评”黑色产业链，成了公平竞争市场环境的一大阻碍。 据悉，“差评团伙”通过一台电脑或服务器同时操控几十台甚至成千上万台手机设备，批量注册、登录、评论、转发等，误导广大消费者。这种批量操作让评价机制失去真实反馈作用，成了商家恶性竞争、团伙非法牟利的温床，一些小微餐饮店对此往往无能为力。斩断相关黑色产业链刻不容缓。平台、监管、司法等部门需形成合力，利用技术手段精准识别并拦截批量刷评抹黑企业，从严打击敲诈勒索、恶意索赔等违法犯罪行为。

“广而告之”岂能无底线

错把羞辱当创意、把冒犯当卖点，再响亮的品牌也会褪去光环。日前，市场监管总局公布7起涉导向违法广告典型案例，涵盖物化女性、直播低俗擦边、宣扬封建迷信等问题，日化品牌滴露、舒客等被点名。 广告可以有创意，但是不能无底线。纵观这些案例，有的以低俗擦边博眼球，有的毫无科学依据，反复传播扭曲的价值观，扰乱公平有序的市场环境。此番被罚，实属咎由自取。今年前三季度，全国市场监管部门共查办广告违法案件33754件，罚没金额1.65亿元，足见整治的决心。 前车之鉴，却没能拦住铤而走险的后来者。不少品牌的道歉话术愈发娴熟，下次却是照犯不误。从梦龙的“芭蕾舞鞋”擦边视觉，到德芙的“暧昧对象”文案，品牌翻车的频率还在上升。为何明知会惹“众怒”，仍有企业以身试法？唯流量论的畸形导向难辞其咎。一句稍有冒犯的文案、一段带

避免先进制造业“集而不群”

全国先进制造业大会明确提出，因地制宜培育壮大先进制造业集群，分类分层推动提质升级。目前，全国已培育建设80个国家先进制造业集群，覆盖新一代信息技术、高端装备、新材料等六大重点领域，分布于26个省级行政区，集聚2200多个国家级创新载体，累计主导和参与2100多项国际标准。规模已然可观，能否有效支撑先进制造业发展，取决于集群生态的质量。 集群生态的本质，不在物理集聚，而在创新共生。企业地理集中，降低的仅是物流与沟通成本，属于“物理效应”；真正的集群优势在于“化学效应”。龙头企业与配套企业研发、模具、检测、物流、用工均可共享，交易、试错、沟通成本大幅下降，以集群密度换研发和交付速度。“链主”企业牵引、中小企业补位、科研智力支撑，把单点技术集成为系统能力。 也要看到，当前不少地方产业集群仍存在“集

来稿邮箱

本版编辑 梁剑箫 仇莉娜 来稿邮箱 mzjjgc@163.com

06 产经

政策赋能渔业启新程

渔业是农业农村经济和海洋经济的重要组成部分，在保障国家粮食和重要农产品稳定安全供给、推进生态文明建设等方面发挥着重要作用。近期，农业农村部、财政部联合印发《关于实施“十五五”时期渔业发展支持政策加快渔业现代化建设的通知》（以下简称《通知》），对新阶段渔业发展支持政策作出系统部署。 “十四五”期间，渔业高质量发展取得了突出成效。农业农村部渔业渔政管理局负责人介绍，2025年底，全国水产品总产量、渔业经济总产值、渔民人均纯收入分别比“十三五”时期末增长16.9%、28.8%和31.3%。但同时，产业发展不平衡问题仍然比较突出，亟需持续发挥支持政策的引导作用。 农业农村部农村经济研究中心可持续发展研究室主任、研究员刘景景认为，“十五五”时期，渔业发展要重点关注四个问题。一是守牢安全底线的任务依然艰

房地产市场呈现积极变化

近几年，我国房地产市场处于调整周期，一些数据呈下降趋势，比如房地产开发投资数据。国家统计局近日公布的房地产开发投资完成情况显示，1月份至9月份，全国房地产开发投资53364亿元，同比下降20.6%。从走势图上看，今年以来房地产开发投资降幅一直在扩大。 通常而言，房地产开发投资数据下降会被解读为房地产开发企业投资意愿不足，市场发展后劲弱。然而如今，要从房地产所处阶段的角度综合分析这个数据。我国房地产已进入存量时代，现处于控增量、去存量、优供给的阶段。房地产交易正从以新房销售为主的增量交易格局，加快向新房和二手房并举转变。房地产开发投资数据下降，是各地落实中央关于严控增量要求的反映，也是市场快速形成供求平衡的表现。 当前，房地产市场呈现一些积极因素。今年以来的二手房交易数据在上升。住房和城乡建设

“一人公司”激发创新活力

从代码开发、视觉设计到用户运营，人工智能正加快拓展个体的能力边界，让过去需要多人协作的复杂任务，有了由个人独立完成的可能。以个人主导控制、人工智能深度参与的“一人公司”（One Person Company，以下简称OPC），正成为一种新兴创业形态，为产业创新注入活力。截至2025年底，全国新设“一人公司”731.5万户，同比增长42.3%。 热潮之下，技术赋能并不意味着经营难题会迎刃而解。当前，各地出现大量OPC社区与孵化平台，政府陆续出台支持政策，为个体创业提供更多助力。如何将创新成果转化为有竞争力的产品或服务，成为推动OPC长远发展的关键一环。 降低创业门槛 大模型、智能体等迭代升级，逐步降低了产品开发的成本和技术门槛。即便没有系统学习过编程，创业者也能借助AI工具，在较短时间内将想法

打造实践“练兵场” 锻造职教“芯”人才

重庆电子科技职业大学集成电路专业群锚定集成电路这一战略性新兴产业和“卡脖子”关键领域，系统性推进重庆市高等职业教育教学改革研究项目“以典型生产实践项目为驱动的教学创新团队建设研究”（项目编号：Z232001），以全集成硅光芯片封测为载体，通过产业需求定方向、校企互聘练双师、虚实融合强实训、协同共育筑高地，构建起“项目引领、四阶递进”的育人新范式，成为新时代职业教育与战略同频、与产业共生的生动注脚。 应产业之需，把准改革“方向盘”。专业群深度对接重庆“33618”现代制造业集群与“芯屏端核网”产业布局，围绕版图设计、工艺制造、封装测试三大关键岗位，联合行业企业共建硅光子人才培养与技术创新中心、千级净化实训室、芯片测试产业基地。将硅光芯片设计、云端流片、键合封装、ATE测试、可靠性分析等真实生产

政校企三方联动 搭建人才成长新通道

党的二十届三中全会对完善就业优先政策作出部署，把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重。浙江金融职业学院锚定高质量充分就业目标，与浙江省杭州市钱塘区、行业龙头携手推进“政校企就业共创提质赋能专项项目”，构建起政府、学校、企业三方联动机制，走出了一条政府搭台、学校育才、企业用才的特色发展道路。 政府引航，担当融合发展“顶梁柱”。政府是制度供给者与资源统筹者，为三方联动筑牢顶层底座。钱塘区明确提出当好高校发展“最佳合伙人”，以教科人一体融合、两新深度融合、产才精准融合“三个融合”深化区校合作。这片汇聚14所高校、25万师生、“车药芯化智”5大产业集群的产教融合沃土，先后获评首批国家级市域产教联合体、浙江省产教融合示范基地。政府同步就业监测数据、搭建供需对接平台、强化政策引导，让就业指导告别“单打独

07 特别报道

金融持续深化改革扩大开放强化监管

2026金融街论坛年会于10月19日在北京开幕。开幕式上，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局主要负责人，聚焦宏观金融调控、资本市场改革、外汇市场稳定、金融风险防控等重点领域，展现新时代金融治理能力现代化成效，释放出持续推进金融业高质量发展的积极信号。 货币政策框架进一步完善 会同金融监管总局、中国证监会设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具；扩大常备借贷便利（SLF）的适用机构范围；拟将外资人民币清算行纳入境外央行回购工具的支持对象……中国人民银行行长潘功胜宣布即将出台的一揽子政策举措背后，离不开我国货币政策框架的持续优化完善。 “从全球范围看，对货币政策理论和实践的探索一直在不断动态演进。近两年多来，我们已做了不少工作，取得积极进展。我们明确了公开

全力维护资本市场安全稳定

证监会主席吴清近日在2026金融街论坛年会上表示，坚持稳字当头，全力维护资本市场安全稳定。 “全力”二字，释放的信号很明确：用足力气、不留余地。意味着监管视野不是只盯着境内市场的涨跌，而是把目光投向跨境、跨市场、跨行业的交叉地带；监管方式不是被动应对单次冲击，而是向常态化监测、提前储备和跨部门联动；政策工具箱不是单一手段，将备得更足、用得更巧，把防波堤和防浪堤筑好。 全力维护资本市场安全稳定，是立足内外之势的科学研判，是着眼长远发展的战略之举。 先看外围市场，形势愈发复杂险峻。眼下，地缘冲突扰动抬升全球风险溢价，利率环境复杂化推动资产再定价再平衡，AI浪潮席卷全球衍生出算法黑箱、AI网络攻击等新型风险，股、债、汇等市场波动联动性上升，对监管提出了更高要求。 再看国内经济，爬坡过坎任务艰巨。当

北京金融街集聚资源服务创新

作为国家金融管理中心核心承载区，北京金融街汇聚中央金融管理部门、国家主要金融基础设施和金融机构总部，承担着服务宏观调控、金融监管、风险处置、制度供给等重要功能。近年来，金融街持续发挥金融资源集聚优势，推动金融与产业深度融合，引导金融资源更好服务实体经济。 金融资源的集聚，为服务实体经济提供坚实基础。数据显示，2025年，金融街金融业实现增加值2983.6亿元，同比增长8.7%，占全市金融业增加值的34.4%；驻区资管机构管理规模超过23万亿元，约占全国八分之一。“十四五”期间，西城区金融业年均增长约6.9%，驻区金融机构资产规模约占全市一半、全国三分之一。 让金融资源更好转化为产业发展动能，资本市场是重要渠道。近年来，金融街持续扩容以北京证券交易所为核心的资本市场生态圈，打造服务创新型中小企

08 地方

制造大省也要提升创新能级

10月9日，广东召开省级先进制造业大会，聚焦先进制造业发展和制造强省建设。在“十五五”开局之年，广东及时落实国家部署，立足自身产业基础谋划发展，释放出以先进制造业推动高质量发展的鲜明信号。 作为制造业第一大省，广东产业体系完备、创新资源丰富，制造业规模优势突出。但规模大不等于实力强，产业门类齐全也不意味着产业链竞争力全面领先。面对新一轮科技革命和产业变革，如何进一步提升创新能力、产品质量和产业链竞争力，是广东建设制造强省需要着力解决的问题。 方向要准，锚定智能化、绿色化、融合化。智能化，可以“人工智能+制造”为牵引，推动人工智能全方位、深层次、高水平赋能先进制造业，促进新一代智能制造发展，拓展智能工厂、工业机器人等应用场景。绿色化，可统筹推进产业绿色化和绿色产业化，推动传统产业节能降碳、提质

树起有体量有质量的协同标杆

今年以来，位于天津市宝坻区的京津中关村科技城吸引落地实体项目46个，税收、规上工业总产值实现同比增长110%、72.2%。发展数据是京津中关村科技城坚持筑牢产业基础、强化人才支撑、优化服务措施的有力佐证。 在京津中关村科技城有力带动下，宝坻区上半年经济运行稳中有进，产业集聚效应持续释放，区域发展动能不断积蓄。 天津市宝坻区委副书记、区长郭康伟说，宝坻区将抢抓现代化首都都市圈建设和北京（京津冀）国际科技创新中心扩围机遇，主动对接资源流向，建好用好京津中关村科技城这个全区“一号工程”，与时俱进做好协同的事、融入的事，加快打造京津协作高质量产城融合示范区，为推动京津冀协同发展走深走实贡献更多宝坻力量。 链群协同筑牢产业支撑 今年6月份，天津晶坤科技发展有限公司在京津中关村科技城正式开工建设，标志其

“破壁+便利”激发企业新活力

在河南省开封市西南，有一片繁忙的产业园区——开封综合保税区。2026年1月至7月，开封综保区一线进出口值达83.81亿元，总量居河南省5个综保区第二位。 记者采访了解到，成绩的取得是因为，开封综合保税区不仅有“物理围网”的巧思，有“一票多车”的便捷，还有“保税加工”的定制化服务…… 一个棘手的难题从一开始就摆在开封综合保税区建设者面前。按照规划，综保区总面积1.78平方公里，恰好被郑开大道东延段横穿而过，生生切成了东西两区。而海关总署监管规范明确要求，综保区必须是物理全封闭区域，东西两区之间必须实现“无缝连接”。 最常规的解决方案有两种：下穿隧道或上跨天桥。无论哪种，都涉及道路改造、管线迁移等复杂工程。设计单位初步测算：工期至少5年，投资约3亿元。 “时间就是竞争力。项目落地慢一天，市场机遇

图片新闻

近日，内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗希伯花镇希伯花嘎查锦绣海棠果喜获丰收。当地大力发展果树经济林，锦绣海棠栽植面积已达12.6万亩。张启民摄（中经视觉）

09 关注

千帆竞发耕海牧渔

近期，随着东海、黄海海域休渔禁令正式解除，我国四大海域全部结束休渔，全面开渔。品味海鲜的同时，可以发现从出海渔船到运输冷链，科技正全面重塑传统渔业的运作规则，行业的生产效率更高，消费者的食材更新鲜。为保障开渔期间海上渔业生产安全，沿海地区还健全陆海协作、全域共治工作体系，多措并举为渔民保驾护航，捕捞作业更加规范安全。

抓住智能网联机遇迈进汽车强国

近期，工业和信息化部等九部门印发的《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》提出，到2030年，我国智能网联新能源汽车全产业链优势进一步巩固，进入世界汽车强国行列。 智能网联新能源汽车是汽车产业转型升级的主要方向，是新质生产力的典型代表，是建设现代化产业体系的重要内容。当前，汽车智能化、绿色化、融合化加快发展，全球汽车产业格局深度调整，我国迈进世界汽车强国迎来重要历史机遇。 世界汽车强国之“强”，根本在于能够引领全球汽车技术创新。我国汽车电动化智能化转型升级成效显著，整车集成、动力电池、电驱动、智能座舱等技术已建立全球竞争优势。“十五五”期间，要抓住汽车电动化智能化技术加快变革迭代机遇，围绕能源动力、智能底盘、智能网联等关键领域，聚焦全固态电池、新一代电子电气信息架构、汽车操作系统、自动驾

福建：畅运储助抢鲜上市

随着东海迎来全面开渔，福建沿海渔港百艘渔船扬帆出海奔赴东海渔场。全面开渔后，渔民能够捕捞的鱼类将扩展至底层水体的带鱼、大黄鱼、鳗鱼等。 今年开渔季，一批新技术、新装备的深度应用，成为福建渔业转型升级的鲜明特征。 福州市连江县首艘智能化虾皮加工船——闽连渔冷60266号日前建成下水试航。该船长70.20米、型宽13.80米，鲜虾上船后，从清洗、蒸煮、烘干、冷却、筛选到包装仅需半小时，全程自动化、无人操作。船上还配有海底声呐和北斗卫星导航定位系统，在信号畅通情况下可实现所有设备远程操控，并配备全自动污水处理设备，生产运行中大幅节能减排。 宁德市霞浦县下浒镇建成AI智慧治理指挥中心，打通省级船舶管理、动态监控、智慧海防等多个信息化平台数据端口。目前全镇已有4109艘船舶搭载北斗终端，并布设5处无人

海南：新技术促渔业转型

近日，海南省各地的渔船纷纷解缆拔锚，奔赴南海渔场。开渔以来，从捕捞起的“第一网”渔获到深海网箱鱼肥待收，从传统捕捞到智慧养殖，海南渔业正加快转型升级。 近年来，三亚持续落实休渔制度，崖州湾近海主要经济鱼类幼鱼比例稳步提升，马鲛鱼、带鱼、金枪鱼等传统鱼汛信号增强。崖州区同步推进“智慧渔政”与生态修复，将休渔管控、增殖放流与现代渔业种业结合，走出一条“护海、耕海、兴海”的良性循环之路。 今年的开渔季，最显著的变化在于渔业生产方式的变化。“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”的战略部署正在加速落地。昌江依托一类海水水质，建成827公顷深水网箱养殖区。当地总投资61亿元的现代智慧渔业产业园也于今年2月破土动工，规划构建“育种—养殖—加工—冷链—销售”完整闭环。从“讨海吃海”到“耕海牧渔”，从单纯捕捞到

江苏:严管理护出海安全

走进江苏南通启东吕四渔港，随着渔政领航船一声长鸣，渔港201艘帆张网渔船次第解缆，同时起锚发动，大小渔船骈列而行，帆影错落，蔚为壮观。随着开渔季的到来，江苏南通、盐城、连云港3市的海洋渔船已全面开捕。 “多年常态化伏季休渔，有效修复了黄海海域海洋生态，渔业资源得到休养生息，为秋季渔业丰收积蓄充足底气。”苏启渔01279号船长毛锦彬说，自家渔船储备了充足的冰块、柴油，渔具设备一应俱全，船员全部到岗，将在海上作业15天左右，捕捞黄海鱿鱼、带鱼、黄鱼等优质海产品。 为了保障渔民安全生产、平安作业，启东市农业农村局会同海事等部门开展了专项护渔行动。“对渔民开展技能常态化培训，实现了百船千人全员覆盖，渔业安全应急演练重点向渔民讲解船舶避碰核心要点及逃生措施，有效提升渔民安全生产与应急处置能力。”启东市

基金投资有了更多选择

10月19日，证监会批复首批18只主动ETF（主动管理交易型开放式指数基金）注册。主动ETF的获批，是深化资本市场投资端改革、更好满足投资者多元化资产配置需求、吸引中长期资金入市的又一重要举措。 主动ETF是指基金管理人自主选择投资策略、不以跟踪特定指数为投资目标，并在交易所上市交易的ETF，其融合了主动管理的专业投研能力与ETF的标准化运作优势，具备持仓透明、交易便捷、调仓灵活等特点。6月17日，证监会在陆家嘴论坛上表态支持沪深交易所推出主动ETF，同日沪深交易所发布主动ETF业务指引；7月17日，首批主动ETF向中国证监会申请注册。而此次获准注册，意味着产品进入发行准备阶段，即将启动募集。 从策略风格来看，首批产品整体聚焦市场容量空间较大的稳健型投资策略。其中，均衡策略9只、价值策略4只

来稿邮箱

本版编辑 辛自强 美 编 高 妍 来稿邮箱 jjrbgzb@163.com

10 理论

聚焦“三化”做大做强先进制造业

制造业是立国之本、强国之基，也是现代化产业体系的主体。习近平总书记就发展先进制造业作出重要指示，强调“统筹高质量发展和高水平安全，坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续做大做强先进制造业，提升产业链自主可控水平，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，为推进中国式现代化提供有力支撑”。智能化、绿色化、融合化相辅相成、耦合共生，本质上是一个有机整体。协同推进“三化”发展，才能持续做大做强先进制造业，为推动经济高质量发展注入强劲动能。 智能化绿色化融合化深度耦合 智能化、绿色化、融合化协同发展，是顺应工业发展规律、持续做大做强制造业的内在要求。可从生产力革新、价值理念重塑、产业组织优化三个层面深刻把握“三化”相互支撑、深度耦合的丰富内涵。 智能化促进生产效率提升。智能化发

牢固树立和践行人民城市理念

当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市建设从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段。今年7月，习近平总书记在上海考察时强调，“要全面践行人民城市理念，坚持问需于民、问计于民、问效于民，做深做细做实城市更新各项工作，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感”。2025年召开的中央城市工作会议从全局和战略高度明确了建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市的目标。“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念正在深刻重塑我国城市发展的逻辑，为破解公共品供给、发展动力、制度保障等方面的难题提供了指引。 优化公共基础设施配置 习近平总书记强调，“城市的核心是人，城市工作做得好不好，老百姓满意不满意、生活方便不方便，是重要评判标准”。城市能不能正常运转、群众生活是否方便，很大程

11 广告

“暖城”产兴业盛启新篇

大漠雄浑，长河浩荡。黄河“几字弯”间，风从草原上吹来，掠过库布其大漠的绿色屏障，穿过毛乌素沙地的和牛基地，最后落在康巴什的无人机光影秀下……五年来，内蒙古鄂尔多斯市接续奋斗，一张蓝图干到底，一以贯之抓落实，一幅产业增绿、文旅出圈、生态共赢的壮丽画卷正在加速铺展。 鄂尔多斯市以铸牢中华民族共同体意识为主线，深抓“三个四”工作任务，构筑“四个世界级产业”，建设“四个国家典范”，打造“四个全国一流”，绿色转型发展步伐坚定、成效显著。 曾经“沙进人退”的鄂尔多斯，如今把黄龙锁成绿色长城、把绿长城拉成产业链、把产业链织成共富网。“十四五”收官之年，全市完成地区生产总值6122.2亿元，粮食产量46.4亿斤，牲畜存栏1391.6万头只，库布其沙漠、毛乌素沙地治理率分别达50%、85%。 “十五五”开局之

12 视觉

富民兴陇

甘肃在红军长征中具有“道路探索、两点一存、战略决策、胜利会师”的作用，俄界会议坚定北上战略，攻克天险腊子口冲破围堵，长征“加油站”哈达铺明确“到陕北去”，榜罗镇会议作出落脚点放在陕北的重大决策，三大主力会宁会师标志着长征胜利结束……陇原大地见证了我们党从危难走向胜利的一段重要历程，也见证了甘肃人民同党和红军生死相依、患难与共的深厚情谊。 90年薪火赓续，长征精神跨越时空历久弥新；数十年砥砺奋进，长征精神激励着陇原儿女艰苦奋斗，建设美好家园，创造幸福生活。 基础设施日新月异，生产生活条件极大改善。95%的县区通高速、乡乡通公路、村村通硬化路，宝兰高铁、兰渝铁路等建成投运，引洮工程润泽陇中数百万群众，全省农村自来水普及率达到95%。 产业发展风生水起，群众收入稳 步增长。“牛羊菜果薯药粮种”全产

投稿网站

本版编辑 高兴贵 田疏墨 高 妍 投稿网站 https://v.jingjiribao.cn/