--- schema_version: 1 paper: 人民日报 paper_slug: renmin date: '2026-10-29' id: content_30188289 title: 充分发挥乡村职业经理人作用（建言） author: 谢 茹 pretitle: '' subtitle: '' pages: - number: '18' name: 18版：民主政治 url: http://paper.people.com.cn/rmrb/pc/layout/202610/29/node_18.html source_url: http://paper.people.com.cn/rmrb/pc/content/202610/29/content_30188289.html captured_at: '2026-10-29T13:56:04+08:00' status: text excerpt_type: 正文摘录 body_char_count: 1393 body_sha256: 4d6de9d735781bc25d8b73a44f8bce69915a57681a5684f038813560a791553a images: [] --- # 充分发挥乡村职业经理人作用（建言） [官方原文](http://paper.people.com.cn/rmrb/pc/content/202610/29/content_30188289.html) ## 正文 人才是最宝贵的资源，是加快建设农业强国的基础性、战略性支撑。 近段时间，我在调研中发现，江西赣州会昌县立足粮食安全生产与乡村产业振兴需求，依托种粮土专家、返乡创业者、致富带头人等本土人才资源，创新推行“村集体+种粮土专家”“合作社+田间管家”“规模化种粮大户带动”等多元种粮职业经营主体培育模式，实现小农户精细化托管、种植大户规模化经营并行的粮食生产格局，种粮大户粮食亩产平均提升200斤，每亩增收190多元，不仅解决了村集体兜底种粮产量低、成本高等问题，还让村干部摆脱了繁琐的田间农事工作，集中精力开展乡村治理、民生服务、产业发展等村级事务，促进粮食生产与村级治理共同提升。 与会昌相似的是，当前一些地方为提升乡村运营专业化水平，通过探索培育选聘乡村职业经理人，让一批理念新、懂经营、善管理的“新农人”像经营企业一样经营乡村，发展农村集体经济，有效把能人凝聚起来，把资源统筹起来，激活乡村发展新动能。 与专长一技的技术型新农人、专攻一业的创业型新农人有所不同，乡村职业经理人之“新”，新在其不是单个项目、单个产业、单种模式的创新，而是通过专业化、市场化运作农村集体经济，统筹推进乡村建设、乡村产业和乡村治理，促进强村富民，某种程度上更像是赋能型新农人。从浙江启动“千名乡村CEO培养计划”，到全国实施“万名乡村职业经理人培养计划”，再到农村集体经济经理人列入国家新职业，乡村职业经理人培养认定体系逐步发展。 也要看到，当前一些地方乡村职业经理人“薪酬难续”留不住、“水土不服”融不进、“单打独斗”做不强，一定程度上影响和制约了在乡村全面振兴中的作用发挥。更好发挥乡村职业经理人经营乡村、带富乡村作用，要着眼人才、乡村、产业相适配，进一步健全选育管用全链条机制。为此建议： 坚持专项培养和专业培养相结合，构建分层培养体系，针对农村集体经济发展差异，匹配个性化培养方案。例如，中国农业大学与重庆城口县校地合作，构建“集中培训—返岗实践—陪伴指导—运营赋能”的乡村经营人才培育机制，实现了人才培养与产业发展的深度融合。探索高等院校开设乡村运营相关专业，引导大学生把乡村职业经理人作为职业选择。总结一批乡村运营典型案例，打造一批乡村运营实训基地，为乡村职业经理人培养提供实践样本。 完善政策保障，促进乡村经理人与乡村大舞台的双向奔赴。例如，针对“留不住、干不久”问题，创新“保底+绩效”等形式的薪酬制度，建立与农村集体经济收入挂钩的激励机制；推出涵盖创业扶持、金融信贷、用地保障等在内的综合支持举措，因地制宜搭建形式多样的人才驿站等交流平台；建立人才库，支持参评农业农村领域职称、申报财政资金扶持项目等，建立长效评价体系。 打通乡村与市场的连接，是乡村职业经理人的价值所在。畅通资源对接渠道，充分发挥职业经理人在资源整合、项目策划、经营合作等市场运营中的优势作用。支持乡村职业经理人组建运营团队，探索整村经营、多村组团、村企共建等多元发展路径，在特色产业培育、闲置资产盘活、乡村旅游开发等领域创新实践。优化考评机制，将产业带动成效、集体增收水平、群众满意度等纳入评价指标，放大职业经理人项目运营的联农带富作用，助力小农户融入大市场。 未来，相信有越来越多的乡村职业经理人勇挑大梁，为推进乡村全面振兴、促进农业农村现代化注入蓬勃力量。 （作者为全国政协常委、江西省政协副主席） ## 配图 无独立配图。