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paper: 人民日报
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# 重庆：聚焦促进城乡融合共生 打造乡村全面振兴范例

[官方原文](http://paper.people.com.cn/rmrb/pc/content/202610/26/content_30187581.html)

## 正文

在重庆市涪陵区的榨菜产业生产基地，一辆辆满载榨菜产品的货车鱼贯而出；武隆区仙女山沿线，农文旅融合项目串珠成链，景区、民宿与田园相映成趣，游客纷至沓来；铜梁区“巴岳农庄”试点村里灯火渐亮，村民们围坐细算土地租金、务工薪金和集体分红……在重庆，一幅城乡融合共生的乡村全面振兴画卷正徐徐铺展。

近年来，重庆深入学习运用“千万工程”经验，以“城乡融合乡村振兴示范区”建设为引领，以破除城乡二元结构为导向，将大农村、大山区、大库区作为城市功能体系的延伸板块进行整体谋划，以中心城区为极核，引领辐射渝西地区、渝东新城、渝东北三峡库区、渝东南武陵山区协同发展。

“十四五”时期，重庆常住人口城镇化率从69.46%提高到73.02%；农村居民人均可支配收入从1.63万元增长到2.34万元，城乡居民收入比从2.45∶1缩小至2.21∶1，农业科技进步贡献率从60.2%提升至64%、居西部地区前列。同时，重庆牢牢守住“三农”底线，2026年夏粮实现“六连丰”，夏粮单产创历史新高；实现全市农村人口防止返贫动态监测预警全覆盖，脱贫人口就业规模稳定在80万人以上。

改革破题，激活要素流通

城乡融合，关键在“融”，核心在“通”。重庆纵深推进要素市场化改革，构建起土地、人才、资金等多维度城乡双向流通格局。

土地“活”起来。从扎实开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，到获批开展承包地经营权流转价格形成机制整市试点，再到规范农村产权流转交易市场建设，重庆打出“组合拳”，让“沉睡资产”转化为可经营、能增值的发展资本。

人才“流”得动。重庆一手引导农民有序进城，完成农业转移人口市民化机制改革，全面放宽城镇落户条件，累计新增农业转移人口106万人；一手推动人才下乡返乡，深入实施规划、科技、经营、资金进乡村和能人、青年、务工人员回乡村的“四进三回”行动，培育引进科技特派员、乡村工匠等各类人才20余万人。

资金“沉”下去。重庆实施“小县大城、强镇带村、强村富民”贯通联动改革，以农合联建设为抓手，提速构建新型为农服务体系；规范设立强村公司，盘活集体经济；深化生产、供销、信用一体化综合改革，加快构建辐射西部的农村产权交易大市场，让城市资本找到下乡入口、乡村资产获得变现渠道，截至目前，重庆村均集体经济收入达63万元。

产业协同，彰显山地特色

要素流通了，还要让产业在沃野扎根。重庆多山，丘陵山地占九成以上，“巴掌田”“鸡窝地”曾是农业发展的先天制约。

对此，重庆立足山地资源禀赋，全面布局“36316”现代农业产业集群体系，壮大优质粮油、山地果蔬、生态畜牧3个千亿级支柱产业集群，提升火锅食材、三峡柑橘等6个500亿级优势产业集群，做优涪陵榨菜、奉节脐橙、巫山脆李3个“金名片”产业集群，培育荣昌猪、潼南柠檬等16个成长型特色产业集群，走出一条差异化的农业现代化之路。

产业扎下根，新业态跟着长出来。重庆推动农文旅融合发展，休闲农业、农村电商等新业态新模式持续涌现。同时，重庆坚持创新引领，培育农业新质生产力，推进“产业大脑+未来农场”建设，打造“AI+综合场景”；国家生猪技术创新中心、崖州湾国家实验室重庆油菜试验基地相继落地；中国水稻研究所西南研究中心等高能级平台建成投用。

乡村蝶变，提升宜居水平

重庆围绕农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度提升，打造“巴渝风、山城韵、乡愁味”的宜居宜业和美乡村，让广大农民共享改革发展成果。

基础设施、公共服务持续延伸。重庆以交通为纽带缩小城乡时空距离，构建“2小时重庆”交通圈；稳步推进农村路、水、电、通信、物流“五网”基础设施建设，截至目前，农村公路路网密度提高到204公里/百平方公里；布局在线教育、远程医疗等平台，推动城市优质公共服务资源向乡村下沉延伸；开展县乡村公共服务一体化试点，实现三级养老服务网络全覆盖。

人居环境明显改善。重庆常态化开展村庄清洁行动及村庄微改造精提升，持续深化厕所、垃圾和污水“三个革命”，实现农村黑臭水体全域动态清零。截至目前，重庆累计建设巴渝和美乡村6001个，初步形成“百镇引领、千村先行、万院和美”的发展格局。

数据来源：重庆市农业农村委员会、重庆市发展和改革委员会

## 配图

![原文配图 1](../../../图片/renmin/2026-10-26/922a48492fbc57744ae1f242.jpg)