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paper: 经济日报
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date: '2026-10-29'
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title: 禀赋差异化为合作潜力
author: 王延伟
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# 禀赋差异化为合作潜力

[官方原文](http://paper.ce.cn/pc/content/202610/29/content_341071.html)

## 正文

产业协作是东西部协作的压舱石。发挥东部技术、资本、市场优势与西部资源、空间、人力等优势，重塑跨区域产业分工格局，既能增强西部产业的内生动力、助力乡村全面振兴，又能为东部产业转型升级开辟新空间，提升产业链供应链韧性和安全水平。

坚持市场化导向，推进产业协作走深走实。协作的要义不是“输血”，而是“造血”。政府聚焦规划对接、政策引领、平台搭建和营商环境优化，让企业在项目选择、经营管理、市场销售等方面享有充分自主权；优化财政资金的使用方向和方式，减少对经营性产业项目的直接投入，更多用于园区基础设施、公共服务平台、风险补偿、人才培训等公共领域，以政府有为促进市场有效。

突出地域特点，因地制宜发展特色产业。西部各地禀赋不同，如果照搬一种模式、追逐同类项目，就容易陷入同质化竞争。应坚持一域一策，围绕主导产业补链延链强链，形成上下游配套、特色鲜明的跨区域产业集群。

提升协作效率，引导要素资源跨区域流向特色优势产业。要紧扣东部绿色低碳发展需求，发挥西部碳汇、绿电、水权、排污权等资源和生态优势，依托各类资源环境权益交易平台推动生态价值变现。同时，强化金融服务，有效发挥金融资源配置、价格信号、风险管理等功能；完善仓储集散体系，优化运输网络空间布局，拓宽市场发展空间，有效降低物流成本；围绕协作产业开展订单式、定向化职业技能培训，构建稳定的产业工人供给体系。

健全利益共享机制，增强持续发展动能。依托东西部共建产业园、飞地园区等平台，完善跨区域统计、财税分享和收益分配方式，依据国家政策导向和实际贡献，通过制度化协议明确双方财税分成比例、结算方式等内容。推动龙头企业、骨干企业与中小企业深度合作，健全村集体经济、合作社、种植大户及普通农户的利益联结机制，促进产业协作与乡村全面振兴紧密衔接，让协作成果惠及更多群众。

山海相依，携手共赢。以市场为导向、以产业为纽带、以机制为保障，把区域禀赋差异转化为发展合力，东西部产业协作这篇大文章就会越做越实，共同富裕的道路也将越走越宽。

## 配图

无独立配图。