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paper: 经济日报
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# 城市更新要速度更要温度

[官方原文](http://paper.ce.cn/pc/content/202610/28/content_341013.html)

## 正文

今年以来，老旧小区改造、电梯更新和加装、完整社区建设等工程建设均取得重要进展。

今年1月至9月，全国累计完工改造城镇老旧小区1.6万个、正在实施改造小区1.3万个，惠及居民502万户。在城镇老旧小区改造中，各地共改造提升水电气热等各类老化管线7200多公里，实施适老化、无障碍改造小区2800多个，增设停车位8.6万个，实施建筑节能改造954万平方米，增设电动汽车和电动自行车充电桩1万多个。

2026年，我国安排超长期特别国债资金309亿元支持各地更新住宅老旧电梯19.7万台。2024年以来，超长期特别国债资金已累计支持各地更新电梯36.4万台，惠及居民1457万户，截至目前，已完工更新电梯19.2万台。今年，老旧小区加装电梯首次被纳入超长期特别国债资金支持范围，安排76亿元支持各地加装电梯2.8万台，惠及居民38.5万户。截至目前，已开工建设1.4万台。

今年前三季度，全国在976个社区实施完整社区建设改造，增补社区公共服务设施2336个、便民商业服务设施1867个，增补提升社区公共活动场地和公共绿地398.3万平方米，惠及居民363.2万户，完成投资额336.1亿元。

老旧小区改造、更新和加装电梯、完整社区建设均是城市更新的重要内容。数字背后，是居住条件的改善。行动不便的老者可以乘坐老旧小区加装的电梯下楼晒太阳了，孩子们能够在整洁舒适的小区中奔跑嬉戏，社区食堂方便居民就近用餐，价格也不贵，很多小区停车难的问题正在得到解决。

走出小区和社区，还会发现，一些过去少有人烟的老旧街区厂区，经过更新改造后变成了富有当地特色的网红打卡地。打开小红书，去过泉州的网友会告诉你，来泉州一定要逛逛中山路历史文化街区，这里保存着从唐宋至今各个历史时期的建筑空间特色、历史信息、细节特征和环境要素。山城重庆的长江边，坐落着充满古老文艺气息的百年老街下浩里，更新改造后的下浩里不仅保留多处历史遗迹，还有很多文创小店、餐厅、咖啡馆、书店，有效聚拢了人气。大连东关历史文化街区已经有超过百年的历史，更新改造后，东关街小店林立，商业氛围浓厚，还推出了沉浸式互动环境戏剧《老酒馆》，很多游客慕名而来。

老旧街区厂区改造仍将持续推进。近日，住房城乡建设部办公厅等发布《关于推进老旧街区厂区改造提升的指导意见》，强调有序实施1500个老旧街区厂区改造提升重大工程项目。我国明确老旧街区厂区改造提升任务，推进老旧街区厂区改造提升项目实施，推动老旧厂区功能转换、老旧商业街区业态升级、老旧生活街区品质提升、老旧交通枢纽及周边街区融合发展，加强历史文化街区镇区保护利用。

城市更新内容丰富，量大面广。大力推动城市更新，要速度更要温度，数量增多更要确保质量。城市更新摒弃了过去大拆大建的思路，是在原有基础上改造提升，需要耐下心来下足“绣花功夫”。不能为了更新而更新，应找到老百姓的急难愁盼，确保工程质量。城市更新项目要改造好，更要经营管理好。老旧小区改造应加强对改造设施的维护，提升服务水平。老旧街区厂区改造宜建立长效运营维护管理机制，避免还没改造几年又再次陷入荒废的尴尬境地。

## 配图

![原文配图 1](../../../图片/jingji/2026-10-28/be8718fbb98d0e8877984220.jpg)