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paper: 经济日报
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date: '2026-10-21'
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title: 研究制定扩大内需战略实施方案
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  name: 第03版：综合
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# 研究制定扩大内需战略实施方案

引题：国家发展改革委解读经济社会热点——

[官方原文](http://paper.ce.cn/pc/content/202610/21/content_340612.html)

## 正文

本报北京10月20日讯（记者熊 丽）在20日举行的国家发展改革委新闻发布会上，国家发展改革委国民经济综合司副司长左刚表示，按照党中央、国务院决策部署，积极顺应内需发展的阶段、条件、方向等变化，国家发展改革委正在研究制定扩大内需战略实施方案（2026—2030年），并将加快推动印发实施。

据悉，国家发展改革委将会同有关部门，以更大力度、更实举措有效扩大内需。

一是坚持惠民生和促消费相结合，大力提振消费。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，加大直达消费者的普惠政策力度。推动商品消费扩容升级。适应不同群体需求扩大优质服务供给。清理取消消费不合理限制性措施。进一步扩大入境消费。

二是坚持投资于物和投资于人紧密结合，积极扩大有效投资。强化“十五五”规划纲要109项重大工程与“六张网”规划建设协同推进，组织做好六网协同场景示范。用好超长期特别国债资金，加快新型政策性金融工具资金投放使用。完善民营企业参与重大项目长效机制，用好民间投资专项担保政策工具。适应人口结构变化和流动趋势，完善基础设施和公共服务设施布局，加强人力资源开发。高质量推进城市更新行动。

三是完善扩大内需体制机制，促进供需高效畅通循环。出台全国统一大市场建设条例，统一产权保护、市场准入等基础制度规则，完善有利于统一大市场建设的统计、税收、考核制度，清理优化不合理限制性措施。持续深化地方政府投融资模式、居民收入分配制度等方面改革。完善相关标准体系，提升商品和服务供给质量。高标准联通市场设施，降低全社会流通成本。

近日，国家发展改革委会同有关部门推出首批136项标志性重大应用场景项目，为场景培育和开放提供重要牵引。国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，推动场景培育和开放，代表着我国产业政策面向新形势的演进和创新，将进一步促进科技创新和产业创新深度融合，让更多前沿技术走上生产线、走进寻常百姓家。

“具体看，这批项目要完成的任务可以用3个关键词来概括。”李超表示，一是验证，推动新技术新产品新业态加快成熟、转化应用；二是开放，支持各类经营主体共享发展机遇；三是示范，为更大范围应用提供样板。

9月份，国家发展改革委分两批向民营企业公开推介投资项目。国家发展改革委民营经济发展局副局长刘丹表示，下一步，将在常态化做好项目推介的同时，不断强化顶层设计，打出“政策+项目+场景”协同发力的组合拳。

## 配图

无独立配图。