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paper: 经济日报
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date: '2026-10-20'
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title: 凝聚社会力量共促兴农富民
author: 何晓瑶
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# 凝聚社会力量共促兴农富民

[官方原文](http://paper.ce.cn/pc/content/202610/20/content_340581.html)

## 正文

近期，农业农村部等六部门联合印发《坚持农业农村优先发展 完善乡村振兴投入机制实施方案》，提出健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，为完善乡村振兴投入机制，持续提高强农惠农富农政策效能提供了制度指引。

社会组织参与乡村振兴，有助于整合资源、延伸产业链、完善利益联结机制。当前，经营性收入仍是农民收入的重要来源之一。社会组织能够联结分散的农户、技术和市场渠道，推动特色农产品精深加工、非遗活化利用、乡村文旅融合等业态发展，提升农产品附加值和产业综合效益。同时，通过组织协作和利益共享，促进农户融入产业链，让资源优势转化为切实收益。例如，山东省莱西市依托市、镇、村三级平台，建立“镇级联合社—新村合作社—农事服务小组”体系，将服务从耕种管收延伸至电商营销和休闲观光，推动农业生产与文旅融合发展。内蒙古五原县多方共建现代化农牧业产业园区，探索覆盖耕作、经营、贸易的综合服务。这些实践表明，完善组织形态、强化资源整合，能够提升农业生产组织化程度，拓展农民增收空间。

但也要看到，社会组织参与乡村振兴仍面临专业人才不足、服务可持续性不强、利益联结不够紧密等问题。推动社会力量从“参与项目”走向“持续赋能”，需要政策、资金、服务协同发力，将资源投入转化为产业发展的内生动力。

立足资源禀赋，选准产业方向。乡村振兴不能脱离实际追求同质化发展。政府应强化规划引领和政策支持，通过购买服务、项目引导等方式，为社会组织参与乡村产业发展创造条件。社会组织则应深入调研乡村资源、产业基础和市场需求，挖掘生态、文化、休闲等特色价值，帮助乡村找准主导产业，避免盲目投资和低水平重复建设。

推动三产融合，拓展增收空间。依托农业社会化服务体系，推动生产、加工、销售、文旅等环节有效衔接。政府应完善规则、公共服务和市场对接机制，支持社会组织开展供需对接、技术推广和品牌营销，帮助小农户融入现代农业产业链。通过延伸产业链、提升价值链，让农民更多分享产业增值成果。

健全制度机制，提升参与效能。应加强项目设计、资金管理、市场运营等方面的专业人才培育，提升社会组织服务乡村的能力。完善利益联结和风险分担机制，明确政府、社会组织、村集体和农户的权责关系，推动各方形成稳定合作。同时，落实财政、税收等支持政策，健全项目绩效评估和监督机制，增强社会力量参与乡村振兴的持续性。

## 配图

无独立配图。