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paper: 经济日报
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date: '2026-10-19'
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title: 银行卡清算市场再扩容
author: 本报记者 勾明扬
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  name: 第03版：关注
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# 银行卡清算市场再扩容

[官方原文](http://paper.ce.cn/pc/content/202610/19/content_340507.html)

## 正文

目前国内持牌银行卡清算机构共有3家。批准Visa在国内筹备银行卡清算机构，是中国人民银行持续稳妥推进银行卡清算市场准入的又一标志性事件。

近日，中国人民银行向威士信息技术（北京）有限公司下发准予行政许可决定，批准其筹备银行卡清算机构，该公司是维萨公司（Visa）在中国境内成立的企业法人，为外商投资企业。

银行卡清算机构，是指在我国境内依法取得银行卡清算业务许可证，专门从事银行卡清算业务的企业法人。银行卡清算业务主要包括授权发行、受理该银行卡清算机构品牌银行卡，运营银行卡支付基础设施，处理发卡机构与收单机构之间的银行卡交易等。

记者了解到，目前国内持牌银行卡清算机构共有3家，分别为中国银联、运通（上海）银行卡清算有限公司（美国运通在中国境内运营主体）、万事网联信息技术（北京）有限公司（万事达卡在中国境内运营主体）。

此次Visa获批筹备银行卡清算机构后，按照相关程序，威士公司需在1年内完成筹备工作，之后可提交开业申请，中国人民银行会同国家金融监督管理总局审批同意后，颁发银行卡清算业务许可证。此后，Visa可以在中国境内发行Visa品牌的人民币银行卡，为中国境内主体提供人民币银行卡清算服务。

“40多年来，Visa始终积极参与中国支付产业发展，持续为中国支付生态建设和创新发展贡献力量。此次获批筹备银行卡清算机构，是Visa长期致力于服务中国市场的重要里程碑。”Visa首席执行官麦凯恩表示，中国是全球最先进、最具活力的数字支付市场之一，拥有高度创新的支付生态体系，金融业高水平对外开放持续推进。Visa将严格遵循中国人民银行监管要求推进各项筹备工作，争取早日展业。

博通咨询金融行业首席分析师王蓬博表示，批准Visa在国内筹备银行卡清算机构，是中国人民银行持续稳妥推进银行卡清算市场准入的又一标志性事件。监管部门始终坚持内外资一致，遵循成熟一家、批准一家的节奏，循序渐进放开清算市场牌照。在风险可控前提下引入多元市场参与主体，既丰富了国内银行卡清算市场供给，也给发卡银行、商户和消费者带来更丰富的产品与服务选择，还能带动整个支付清算基础设施提质升级，更好地服务实体经济与跨境经贸往来。

中央财经大学副教授刘春生认为，银行卡清算市场属于金融基础设施重要组成部分，当前中国境内银行卡清算市场的竞争集中在涉外信用卡、跨境支付等细分领域。Visa入局有望推动本土清算机构提质，同时依托Visa的全球网络优化跨境支付，我们也能借鉴国际风控与技术经验，健全多层次清算体系。

王蓬博认为，对Visa而言，完成筹备并通过开业审批后，便可在中国境内独立运营Visa品牌人民币银行卡清算业务，摆脱过去依赖双标卡的合作模式，直接对接国内发卡行与收单机构，挖掘跨境商务、居民出境消费等差异化场景。预计Visa将优先发挥自身优势，重点布局跨境业务，如来华外籍人士支付、外贸企业B2B收付等场景。对普通消费者而言，出入境消费支付选择将更为丰富，换汇结算流程有望进一步简化。

“中国支付产业展现出的创新活力令人印象深刻，这也进一步坚定了我们对中国市场长期发展前景的信心。”麦凯恩表示，Visa期待将全球领先的创新能力、安全保障和运营经验带到中国市场，更好地服务中国消费者和企业客户，并为中国支付产业的持续创新与发展贡献力量。

## 配图

无独立配图。