--- schema_version: 1 paper: 光明日报 paper_slug: guangming date: '2026-10-28' id: content_28536 title: 志愿服务暖万家 author: 本报记者 王胜昔 丁艳 pretitle: '' subtitle: ——河南省以专业社会工作赋能基层高效能治理 pages: - number: '10' name: 第10版：综合新闻 url: http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/layout/202610/28/node_10.html source_url: http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/content/202610/28/content_28536.html captured_at: '2026-10-28T13:56:54+08:00' status: text excerpt_type: 正文摘录 body_char_count: 1564 body_sha256: a813a9fb65f1ba3fd943d52506ce07cbbaf07b2de8c03818afdaf9b1367aea36 images: [] --- # 志愿服务暖万家 副题：——河南省以专业社会工作赋能基层高效能治理 [官方原文](http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/content/202610/28/content_28536.html) ## 正文 老旧楼院墙根的小板凳，架起邻里协商的连心桥；社工温柔的倾听，接住少年藏在心底的委屈；乡间院落的暖心探访，照亮独居老人寂寞的晨昏……中原大地，从城市老旧小区到乡村院落小巷，一件件细碎棘手的民生事，正在专业社会工作力量的帮助下迎刃而解。 近年来，河南坚持党建引领，创新探索“专业社工+志愿服务”融合路径，依托省级彩票公益金实施社区高效能治理示范项目，把专业社会工作力量下沉基层一线，用一个个有温度、可触摸的暖心个案，解锁基层高效能治理的密码。 没有物业、设施老化、居民诉求多元，公共问题常常因为“没人牵头、没人出钱、没人拍板”而搁置——这是不少老旧楼院的共性问题。“针对巩义市杜甫路街道园丁街社区干藤紧贴燃气管道的问题，我们联合社区进行多次实地走访后，力促楼院居民从‘旁观者’成为治理‘当家人’。”郑州市沐心社会工作服务中心相关负责人说。 拆不拆、怎么拆、啥时拆、谁来拆？这些问题都需要议一议。社区工作人员、专业社工、志愿者骨干、有关住户与热心居民代表搬着小板凳坐到墙根下，运用微议事“四步法”组织协商，察需求、摊顾虑、商办法、定落地。 这并不是个例。河南把协商议事作为基层治理重要抓手，配套出台村（社区）治理服务工作指引，梳理27个治理服务实操场景，推动协商议事阵地下沉：信阳市采用“社工+司法”多元联动模式，化解彩礼返还纠纷，调解完成之后还出台《文明嫁娶公约》，做到化解一案、引导一片；西峡县葛营社区面对子女因老人赡养钱款互相推诿的家庭矛盾，组织社工疏导对立情绪，志愿者立足乡情情理劝导，多轮沟通促成家庭和解；邓州市孟楼社区打造“周五有约”平台，专门化解隔代养育带来的代际分歧。 2026年以来，河南省精准实施社区高效能治理示范项目，设置多元专业服务板块，实现全省673个社区全覆盖，培育稳定运行的志愿服务队伍504支，900余名持证专业社工下沉基层一线，扎根网格、深耕社区、服务群众。 针对基层入户走访难、群众信任建立慢、志愿服务力量零散等现实痛点，全省推广“社区干部带路、社工主谈、志愿者跟进”的三人联动入户工作模式，分工协作、精准服务，大幅提升基层走访实效。与此同时，一线骨干力量不断成长，驻马店市在110所学校试点培养220名学校社工，加快学校社工站建设；新密市嵩阳路社区培育21名社区导师，项目结束后队伍自主运转；鹤壁市淇滨区九江社区从陪读妈妈中挖掘骨干，新增3名持证社工；南阳市宛城区孵化“共享奶奶”志愿队，开展邻里守望互助。社工传帮带，志愿者挑大梁，一批扎根本土、带不走留得下的服务队伍正在中原各地落地生根。 河南省出台社会工作人才队伍建设三年工作方案，大力实施社工人才“百千万行动”，健全社工选育管用全链条机制，鼓励基层干部、社区工作者、志愿者主动报考国家社会工作者职业资格考试，常态化开展专业培训、实操演练、能力提升。 “社工经常上门，大事小情都搭把手，我们老两口心里踏实多了。”郑州上街区朝阳街社区90岁的吴大爷夫妇，居住在老年人口占比36.2%的老旧院落，老两口被划入红色重点关注对象，说起专业社工的贴心服务，老两口连连点赞。 驻马店西平县李庄杨社区组建“在家儿女”志愿服务队，为高龄独居老人建立“一人一档”。“儿女在外打工回不来，有志愿者常来坐坐，家里也不再冷冷清清。”85岁的杜妈妈感慨地说。 少年的心事，同样有人倾听守护。在新密市嵩阳路社区，一名学生把遭受言语伤害的苦闷写在纸条上，投进社区设置的心语盒。当地通过心语盒、入户探访、线上问卷等渠道，从近800份匿名纸条筛查出93名需要重点关注的青少年。 中原大地上，党建引领下的专业社会工作，正在持续激活基层治理内生动力，从“干部独唱”到“群众合唱”，共建共治共享的善治之花，在千家万户之间悄然绽放。 （本报记者 王胜昔 丁艳） ## 配图 无独立配图。